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城市政府在突发公共事件应急处置中的作用及协调地位

    作者:网络    [ 2017-05-22 15:49:49 ]

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代写论文
(一)城市政府在突发公共事件应急处置中的指挥地位及领导作用 当确认突发公共事件即将或已经发生时,事发地的相关单位和部门应立即做出响应,按照“统—指挥、属地管理、专业处置”的要求,成立由各部门领导同志参加的现场指挥部,确定联系人和通信方式,指挥协调公安、消防、医疗急救等部门应急队伍先期开展救援行动,组织动员、帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。现场指挥部应维护好事发地区治安秩序,做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况,随时向区应急委员会办公室报告。同时,结合现场实际情况,尽快研究确定现场应急事件处置方案。 参与突发公共事件处置的各相关部门,应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,按照预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,应根据事件类别向区应急委员会或市应急委员会提出请求,由市政府或区政府协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事件可能波及的地区通报有关情况,必要时可通过媒体向社会发出预警。 与突发公共事件有关的各单位和部门,应主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供与应急处置有关的基础资料,尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。 如果一般突发公共事件的事态进一步扩大,预测将要或已经发生较大突发公共事件时,由区应急委员会办公室报请区应急委员会主要领导批准后,启动相应的应急预案。管辖区委书记、区长或分管区领导坐镇区应急指挥中心,统一领导突发公共事件的处置工作。预测将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时,由管辖区应急委员会办公室报请区应急委员会主要领导批准,做好前期的应急处置工作,同时报上一级应急委员会,在上一级应急委员会统一领导下,启动相应的应急预案,开展应急处置工作。 (二)城市政府在突发公共事件应急处置中的组织和协调作用 1 突发公共事件应急预案的制定及启动 各级政府、有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。进入预警期后,市、县政府可以根据实际需要,采取转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产等措施,同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态,准备启动相应应急预案。 2 现场指挥及处置 一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况,市应急联动中心等报请或由市应急委直接决定,明确应急响应等级和范围,启动相应应急预案,必要时设立市应急处置指挥部,实施应急处置工作。省政府及有关部门和市、县政府要完善应急处置各项制度,建立健全应急处置快速反应机制,提高应急处置能力。并且各级有关部门要按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作,并要做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备,建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍,切实做好相关保障工作。 3 善后处置 有关部门要及时下达救助资金和物资,做好疫病防治、环境污染清除等工作,保险监管部门督促各保险企业快速介入,及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。 4 信息发布及市民的知情权 各级政府应该根据监测和预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别可分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级预警,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息的发布、调整和解除,可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。 5 事件的调查处理与责任追究 事故处理完之后,政府相关部门应该对事故进行调查,如果是人为,应该调查出事故产生的真正的原因,通过国家的相关法律来对相关当事人进行处理。

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